(Правовая-наркология.рф «29» января 2019 г. № 49).
Из письма А.И.Воробьева Президенту РФ В.В.Путину и Председателю Совета министров РФ Д.А.Медведеву:
"Почти треть всех заключенных в РФ осуждены и отбывают срок по «наркотическим статьям». Сейчас, когда один из них – Иван Голунов – освобожден – время вспомнить об остальных и задать вопрос: кто еще мог быть незаконно арестован, был невинно осуждён, получил несопоставимое с виной наказание по этим статьям? Я старый человек и знаю, как много можно сделать – вот пример. В начале 2004 года был образован Независимый экспертно-правовой совет по проблемам злоупотребления психоактивными веществами (НЭСПАВ), я был (а поскольку Совет никто не упразднял, и остался) его председателем. НЭСПАВ разработал предложения, на основании которых 6 мая 2004 года премьер-министр Михаил Фрадков подписал Постановление № 231 «Об утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации». Исчисление размера наркотических средств исходя из средних разовых доз потребления позволило уйти от существовавшего до этого карательного подхода. В результате деятельности НЭСПАВ, наркополитика в стране изменилась, и были пересмотрены все дела по "наркотическим статьям". На свободу вышли и были декриминализированы 36 тысяч человек. Дело Ивана Голунова вновь поставило вопрос о репрессивной наркополитике в РФ. Ответом должна стать радикальная реформа системы уголовного преследования за преступления, связанные с наркотиками и пересмотр всех уголовных дел по статьям 228, 228.1 и 229 УК РФ".
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Министерство здравоохранения РФ должно стать федеральным координатором «наркополитики» и деятельности «реабилитационных центров» для алкоголиков и наркоманов. Основным правовым регулятором наркологической помощи является Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".
Необходимо:
1. Упразднить правовую коллизию, которую создали законодатели, включив в ФЗ от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" главу VII «Наркологическая помощь больным наркоманией и их социальная реабилитация».
2. Упорядочить деятельность Государственного антинаркотического комитета, который подчинен исключительно Министерству внутренних дел. К сожалению, Комитетет на практике игнорирует экспертное сообщество, хотя, по сути, должен координировать усилия всех заинтересованных сторон.
Проект резолюции общественных слушаний по реформе уголовного антинаркотического законодательства